住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》专家研讨会暨中国法学会2017年第11期立法专家咨询会在2017年6月8日下午，北京召开。 

   住房和城乡建设部法规司周韬副司长、房地产司杨佳燕副司长先后向专家学者介绍了《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》的立法背景和主要考虑。国务院法制办农林城建资源环保法制司阎东星处长从立法定位、立法规划等角度回应了专家学者高度关注的问题。北京市法学会不动产法研究会副会长、北京大学法学院常鹏翱教授，北京仲裁委员会丁建勇处长，中国政法大学民商经济法学院刘承韪教授，中国青年政治学院法学院刘映春教授，中国农业大学法律系徐学英教授，中房协法律委员会康俊亮秘书长，中房协房地产产权交易和测量研究会赵鑫明秘书长，中国人民大学法学院朱虎副教授，北京市第三中级人民法院民一庭刘建刚副庭长，北京市海淀区人民法院中关村法庭陈昶屹庭长，北京市第三中级人民法院民一庭庭长助理李丹法官，北京市怀柔区人民法院民二庭张泽华法官，大成律师事务所合伙人袁华之律师，大成律师事务所秦永慧律师，中央财经大学法学院讲师武腾博士，德国汉堡大学法学博士候选人、中国社会科学法学院研究所博士后研究人员谢远扬等专家学者参加会议并发表意见。 

  与会专家学者一致认为，制定《住房租赁和销售管理条例》非常必要。近年来，我国房地产市场发展迅速、规模日益扩大。与此同时，房地产市场也面临着一些亟待解决的问题，《住房租赁和销售管理条例》的立法指导思想应坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加强房地产市场分类调控，规范开发、销售、中介等行为。《住房租赁和销售管理条例》是规范住房租赁行为、稳定租赁关系的重要立法，不仅要有利于我国房地产交易管理法律法规体系的完善，而且要有利于更加科学合理地规范住房租赁行为，稳定租赁关系，为房地产市场的健康发展提供了坚实法律保障。专家学者建议从适用范围、增强行政法规的可操作性、科学界定出租人和承租人各自的权利义务、规范中介服务市场、备案制度、创设优先承租权等方面进一步修改和完善。 

  本次会议由住房和城乡建设部法规司、房地产司，中国法学会研究部，北京市法学会不动产法研究会共同主办。中央财经大学不动产法研究所、清华大学不动产法研究中心共同承办。